Besonders erwähnenswert ist die Begleitung der Planungen durch einen intensiven Partizipationsprozess. In einem eigens gegründeten „Parkrat“ sind Vertreterinnen und Vertreter aller relevanten Akteure (u. a. die beteiligten Fachämter, Naturschutzverbände, Bürgerinitiative Zitadellenumfeld, ansässige Vereine und Vertreter aus dem Tourismusbereich) involviert. Diese bringen ihre Sichtweisen in regelmäßigen Sitzungen ein, welche in aller Regel direkt im Gebiet stattfinden. Das Gremium ist auch nach Abschluss der eigentlichen Planungen erhalten geblieben und soll den Umsetzungsprozess weiterhin begleiten.